最近，中国包装联合会塑料包装委员会专家指出，“十五”期间，我国塑料包装材料的发展取得了较好的 成绩，但与世界先进水平比较，还存在着较大的差距。目前，塑料包装材料行业的发展存在以下三个问题，需 要行业认真对待。
盲目发展供大于求造成浪费
据不完全统计，“十五”期间我国共引进塑料包装材料单机和生产线3500台套，数量过多过快，造成产能 供大于求，尤其是双向拉伸薄膜比较突出。bopp引进生产线70套，相当于以往引进套数，2005年产能达到193万 吨，产量仅166万吨；bopet兴建20多条1万吨生产线，新增能力55万吨，产量仅33万吨；bopa2003年以前生产能 力一直维持在6000吨，近两年全行业12家企业引进17条生产线，能力达到7万吨，而目前市场仅需要2—5万吨。 许多企业花几千万元甚至一亿多元的资金引进生产线，投产之日就是停产之时。企业压力非常大。造成这种局 面的主要原因是，宏观上对行业的发展缺乏整体的规划和有效控制，特别是对行业中产能大、单价接近亿元设 备的引进更应该在地区布置、总量控制等方面加强论证和有效监管。
由于是粗放式经营，哪个企业有钱就引进，看见别人引进自己也照样引进，这种一窝蜂做法形成产品雷同 ，在有限的市场上，相互压价残杀，无序竞争，这是当前行业中迫切需要解决的问题。
缺乏独立自主创新能力和发展后劲
由于资金不足，企业科技投入很少，开发能力薄弱，意识不强，多数企业把技术进步寄托在不断引进设备 或照搬照抄别人的新产品上。行业内通常从国外一代一代地引进技术和装备。从行业到企业，都没有形成独立 自主的创新能力，没有建立科技服务体系，缺乏对企业进行技术发展政策的研究，也没有从经济和技术结合上 去研究产品的发展方向，更没有组织力量对引进的装备和工艺技术认真地消化吸收，举一反三，自主创新，使 行业的发展缺乏后劲。要最终实现稳定、快速、健康发展，也只能是纸上谈兵了。
政策法规落后于行业的发展
塑料包装材料行业中普遍存在使用再生料、填充料生产假冒伪劣产品，出现有毒包装制品，塑料废弃物造 成的环境景观污染以及市场上的相互压价、恶性竞争，生产发展处于放任自流的混乱中，不仅扰乱了市场，损 害了消费者的利益，也造成了环境污染，影响塑料包装器材企业和行业的健康发展。主要原因之一是，行政上 缺乏有效的管理手段和有力的政策干预及法律处罚。当前政策法规的制订明显落后于生产和行业的发展，至今 ，塑料包装材料行业还没有一个行业管理规定，对废弃物回收利用的管理还有待完善和补充。这是行业发展中 一大缺陷，造成塑料包装器材的生产技术和行业管理水平不能迅速提高。
